EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES EN SU SALUD MENTAL EN SITUASIONES DE DESASTRES

EVALUACIÓN  DE DAÑOS Y ANÁLISIS 

DE NECESIDADES (EDAN)

¿QUE ES EDAN?

Es una herramienta utilizada para conocer el grado de afectación que la población ha sufrido ocasionado por un evento adverso en un lugar y tiempo determinado. Como lo dice su nombre; se utiliza para evaluar los daños y analizar-priorizar necesidades, por medio de la identificación y registro cuali-cuantitativo de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso; así como la identificación de recursos locales y requeridos, permitiendo así, brindar ayuda humanitaria de forma eficiente y adecuada al lugar en específico. La evaluación de daños debe ser organizada desarrollando un método sistemático que permita proceder rápidamente, con el fin de establecer una información adecuada para la toma de decisiones, sobre medidas de asistencia y diseño de técnicas efectivas para la reducción de los efectos, presentes y futuros, del evento.

Criterios para decidir su Aplicación

Este instrumento de medición cuali-cuantitativo de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso; se aplica únicamente cuando un porcentaje del 50% ó mayor de la población ha sido afectado, y cuando ésta no cuenta con los propios medios para responder a las afectaciones ocasionadas.

Su aplicación es necesaria para saber la extensión de un desastre y tomar decisiones, por lo tanto es un paso ineludible de la llamada Respuesta a Contingencias.

Es preferible que se trate de una “auto-evaluación” por parte de la brigada local de EDAN; cuando ésta no existe, la evaluación podrá también ser realizada por brigadas de la corrección ó de otras zonas, pero siempre acompañados con personas del lugar a ser evaluado

Tipos de Evaluación

• EDAN General Preliminar: Se aplica antes de las primeras 8 horas de la ocurrencia del evento.

• EDAN General Complementaria: En situaciones en las que las primeras 24 horas no es posible entrar a algunas comunidades, obtener información de calidad, ó bien, cuando el evento que produce el desastre se sigue presentando en forma acumulativa se aplica de nuevo el EDAN una vez pasadas las primeras 72 horas, ó tantas veces como sea necesario si las condiciones causantes del desastre presentan un cambio. 

• EDAN Específica: Luego de la EDAN General, es posible que se requieran evaluaciones específicas para temas en los que los daños son especialmente graves, ó bien para los que hay interés de algún fondo de respuesta ó de recuperación.

Ejes de Evaluación de un EDAN General

En la EDAN se evalúan 4 ejes:

- Prioridades Humanitarias:

• Salud Pública: Mortalidad y Morbilidad: presencia de enfermedades ocasionadas directamente por el tipo de desastre ocurrido.

• Acceso a agua de calidad.

• Acceso a alimentos durante la emergencia.

• Situación de los albergues y/ó refugios.

Infraestructura pública vital:

• Agua Potable.

• Drenaje ó equivalentes.

• Energía eléctrica.

• Telecomunicaciones y transporte.

Infraestructura productiva y Medios de Vida:

• Sector agropecuario (sector primario)

• Sector industrial y manufacturero (sector secundario)

• Sector bancario, turístico y del comercio (sector terciario)

Vivienda y edificaciones públicas

Todos estos indicadores se deberán expresar en términos de cantidad y porcentaje. El formato permite que se especifique sexo y a veces grupos de edad de la población afectada, número de personas y familias por vivienda, número de personas y familias que requieran alojamiento temporal, deducidas de aquellas viviendas consideradas no habitables.

Elementos útiles para la EDAN

Mapa del área o región afectada.

• Información Previa.

• Formatos de evaluación.

• Bolígrafos, lápices (negro borrable y de colores), sacapuntas, borradores.

• Papel, tabla con clip, cinta de enmascarar.

• Linterna con baterías.

• Deseables: Equipo de comunicaciones, cámara fotográfica, cinta métrica, grabadora magnetofónica, videograbadora.

Respuesta Humanitaria

La respuesta humanitaria por parte de PNUD, se brinda únicamente cuando la población específica no cuenta con capacidad de respuesta ante una determinada situación y la Capacidad de Respuesta de su municipio y estado también han sido rebasados.

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
ABRIL 2013
Proyecto “Mejoramiento del Proceso
de Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

EDAN PERÚ

Proceso oficial único aplicable en emergencias y desastres ocurridos en el Perú, mediante el cual se identifica y registra cuantitativamente y cualitativamente, la localización, extensión y gravedad de los efectos adversos generados por un suceso destructor; y se determinan las acciones para garantizar una adecuada y oportuna atención de afectados y damnificados, y la rehabilitación de servicios básicos; así como las necesidades de apoyo foráneo que se requieran.

Evaluación de daños y análisis de
necesidades en salud mental en
situaciones de desastres

Guía de evaluación EDAN-SM

La evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) por el sector salud es una medida de gran importancia para la toma adecuada de decisiones en situaciones de desastres, que implica no sólo la salud de la población sino también las condiciones sanitarias existentes como consecuencia del suceso y la valoración del estado de los establecimientos de salud. No es un proceso fijo o estático; por el contrario, es dinámico y cambia diariamente, por lo cual debe realizarse con un carácter continuo y sistemático, mediante instrumentos confiables que faciliten la tarea de recopilación y análisis de la información (1).

La evaluación rápida de la situación de salud mental después de un desastre o emergencia es parte del EDAN de salud y se constituye en una herramienta que facilita definir, con la mayor objetividad posible, las acciones prioritarias e inmediatas que se requieran en este campo. Incluye el registro cuantitativo y cualitativo de la localización, extensión y gravedad de los efectos psicosociales que produce el acaecimiento; implica, también, determinar la situación de los servicios de salud mental y su capacidad funcional de respuesta. 

Para la evaluación en salud mental se toman como período de referencia los primeros 30 días, a partir de la presentación del suceso (periodos crítico y poscrítico inmediato). Este tiempo puede ser variable según la magnitud del desastre y las circunstancias específicas. Se definen tres etapas del proceso (2):

• Inicial: se efectúa en las primeras 72 horas posteriores al evento. 

• Intermedia: registra la evolución de la situación de salud mental en forma continua durante las primeras cuatro semanas. 

• Final: se lleva a cabo al finalizar la etapa intermedia.

los factores que pueden influir de manera positiva o negativa en la salud mental de la población, el grado de atención a las necesidades básicas y los recursos  disponibles.

Las evaluaciones intermedia y final son especializadas. Implican la participación del personal de salud mental, que debe ampliar y complementar la evaluación inicial comunitaria. Debe ser cualitativa y cuantitativa, definir con mayor precisión la situación existente y registrar las acciones tomadas. El propósito es proporcionar un instrumento práctico para analizar los

daños y evaluar las necesidades psicológicas y sociales de la población afectada por un desastre (natural o provocado por el hombre), en el periodo inmediato posterior al mismo (30 días).

Objetivos:

1. Describir el impacto humano del evento adverso, destacando los aspectos culturales, las coyunturas políticas y las formas de organización social existentes en la población afectada. 

2. Identificar la problemática de salud mental, incluidas la morbilidad y la

mortalidad.

3. Evaluar las necesidades psicosociales prioritarias de la población afectada.

4. Describir las formas de respuestas institucionales (planes y servicios de salud mental existentes) y de la población; así como la eficacia de los mecanismos de afrontamiento.

5. Hacer recomendaciones para la acción.

criterios sobre los tamizajes:

Las encuestas o pruebas hechas para detectar casos después del suceso traumático pueden ser de utilidad si se dan ciertas condiciones para su realización. Una de las ventajas es que llaman la atención sobre los enfermos no identificados, para atenderlos oportunamente y prevenir una morbilidad de larga evolución.

Muchos autores  insisten en que no deben existir objeciones intrínsecas para aplicar pruebas de este tipo, de manera rutinaria, en grupos de población que han sufrido grandes traumas o en los cuales se anticipan elevados índices de trastornos psíquicos. Sin embargo, el tema no deja de ser discutible y aún existen interrogantes para poder responder definitivamente sobre la efectividad del  procedimiento.

http://www.youtube.com/watch?v=LOcZHohRFu4

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

http://www.pmrpnud.org.mx/files/pmr/033_introduccion_edan_pnud.pdf

http://www.youtube.com/watch?v=LOcZHohRFu4

http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd56/saludmental/GuiaSaludMental_cap2.pdf